《生（shēng）豬屠宰（zǎi）質量管理規範》施（shī）行，屠宰業向規範化、規模化升級

（新聞來源：新京報）

2024年1月1日起，《生豬屠宰質量管理（lǐ）規範》（簡稱（chēng）《規（guī）範》）正式施（shī）行，這是我國屠宰領域首部質量管理規範。

業內（nèi）人士指出，經曆非洲豬瘟後，國內對（duì）生豬屠宰的要求越來越高，相關政策的推動疊（dié）加（jiā）消費者對豬肉食品的需求，將進一（yī）步助推生豬屠宰行業升（shēng）級，向規範化、規模化發展（zhǎn）。

屠宰業首部質量管理規範施（shī）行

農業農村（cūn）部畜牧獸醫局負責人在答記者問中介紹，我國是豬肉生產（chǎn）消費大國，各地農業農村（cūn）部門推進（jìn）生豬屠宰行（háng）業專項整治和轉型升級（jí），私屠濫宰等違法違規行為得到有效遏製，產業（yè）發展水平進一步提（tí）升。但（dàn）是，屠宰企業主體責（zé）任落實（shí）不到位、設施裝備水平低、屠（tú）宰行為不規（guī）範、過程管控（kòng）不嚴格等情（qíng）況還不同程度存在，給生豬產（chǎn）品質量安全帶來風險隱（yǐn）患。

於（yú）2024年1月1日起實施的《生豬屠宰（zǎi）質量管（guǎn）理規（guī）範》是我國（guó）生豬屠宰領域的首部質量管理規範，突出全過程管理，強化從生豬（zhū）進廠到產（chǎn）品出廠的全過程質量管理；將責任落實到人、到崗；明確生豬定點屠（tú）宰廠（場）功能布局、設（shè）施設備、生產工（gōng）藝、操作管理等要求，促進解決生豬屠宰廠（場）低水平重複建設問題，加快行業轉型升級。

農業農村部生豬產業監測預警首席專家王祖力向新京報記者表示，該《規（guī）範》更側重質量安全，有（yǒu）助於進一步保障食品質量，減少屠宰環節可能產生的食品安全風險。另外，近幾年非洲豬瘟等疫病防控形勢越來越複雜，給屠（tú）宰業帶來了一定影響（xiǎng），《規（guī）範》的施行能夠更好地防止疫病傳播。

已開辦屠宰廠有24個月過（guò）渡期

為確保《規（guī）範》實施成效，《規範（fàn）》對已開辦的生豬定點屠宰廠（場）設置了24個月過渡期。2023年12月，農業農村部辦公廳發布（bù）做好《規範》實施工作的（de）通（tōng）知，要求2024年（nián）1月1日前已依法取得生（shēng）豬定點屠宰證書的（de）生豬屠（tú）宰廠（chǎng）（場），均應於2025年12月31日前達到《規範》要（yào）求，至2026年1月1日（rì）仍未達到要求的，按照規定予以處罰。2024年1月1日（rì）起新建（含原址重建（jiàn）、遷址（zhǐ）新（xīn）建）的生豬定點屠宰廠（場），申請（qǐng）生豬定點屠宰證書應當滿足《規範》對（duì）廠房、設施設備、工藝、人員等方麵的具（jù）體要（yào）求，投產後應當全麵達到《規範》要求。

省級農業（yè）農村主（zhǔ）管部門要建立屠宰質量管（guǎn）理專家（jiā）庫，農業農村部屠宰技術中心要建立部級屠宰質量（liàng）管理專家庫。對2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），應在其投產6個月內完成（chéng）首次檢查。實現檢（jiǎn）查結（jié）果與檢疫出證（zhèng）係統相（xiàng）互關聯，提升精準化管理水（shuǐ）平。

此外，對不符合《規範》且不願意改造的，引（yǐn）導其（qí）退出屠宰（zǎi）行（háng）業。規範小型（xíng）生豬屠宰場（chǎng）點管理，確需（xū）保留小型生豬屠宰場點的省份，應在2025年年底前出台小型生豬屠宰（zǎi）場點管理辦法，明確設立條件和質量管理（lǐ）要求。非邊遠和交通不便的農村地區，不得設立小型（xíng）生豬屠宰（zǎi）場點。

養殖（zhí）企（qǐ）業加碼（mǎ）屠宰（zǎi）業布局

新京報（bào）記者注意到，近五年，我國生豬屠宰行業正在向規範化方向發展。2019年，中央一號文件提出要優化生（shēng）豬產業和屠宰產能布局，主產區要形成與出欄量相（xiàng）匹（pǐ）配的（de）屠宰能（néng）力。2020年中（zhōng）央一號文件強調（diào），要引導生豬屠宰加工向養殖集（jí）中區轉移，逐步減少活（huó）豬長距離調（diào）運，推進“運豬”向“運（yùn）肉”轉變。2021年，《生豬屠宰管理條例》修訂版實施，強化了質量管理（lǐ）要求，特別新增（zēng）生豬定點屠宰廠（chǎng）（場（chǎng））屠宰生豬應遵守國家規定的生豬屠宰質量管（guǎn）理（lǐ）規範。

2023年4月，《畜禽屠宰“嚴規（guī）範 促（cù）提升 保安全”三年行動方案》出台（tái），指出各地要科學製定畜禽屠宰行業發展規劃，合理設定（dìng）轄區屠宰行業發展目標（biāo），嚴格控製屠宰企業數量和產能，穩步提高屠宰產能利用率和行業集中度；引（yǐn）導畜禽屠宰企業向養殖（zhí）主產區轉移，促進運活畜禽向運肉轉變，推進畜禽屠宰產（chǎn）業轉型升級。

王祖力告訴新京報記者，非洲豬瘟後，國家對屠宰環節的要（yào）求（qiú）更高（gāo）了，很多不符合規定（dìng）的小型屠宰場點已在近幾年被清理，為屠宰行業的高質量發展提供了更好的外部環（huán）境。

政策推動下，許多生豬養（yǎng）殖企業開始向下遊延伸（shēn），加碼屠宰布局，其中不乏（fá）牧原股份、溫氏股份、金新農等上市公司的身（shēn）影。2023年6月，伴隨東瑞肉食“生豬定點屠宰廠”揭牌，長期（qī）養豬的東（dōng）瑞股（gǔ）份向屠宰業邁出第一步。2023年12月，牧原股份（fèn）在投資者活動中表示，公司屠宰產能（néng）利用率明顯提升，2023年1月—11月屠宰生豬（zhū）1170.9萬（wàn）頭，預計全年屠（tú）宰1300萬頭左右。有生豬行業從業人員認為，牧原股份當前屠宰（zǎi）數（shù）據基本趕上國內屠（tú）宰頭部企業（yè）雙匯發展（zhǎn），如果屠（tú）宰產能（néng）利用率被調動起來，後續或還有趕超之（zhī）勢。

王祖力表示，大型養殖企（qǐ）業生豬出欄量（liàng）很（hěn）大（dà），以往多是外調到（dào）主銷區屠宰為主，而“運豬”向“運肉（ròu）”的政策轉（zhuǎn）變不再（zài）鼓勵外調，需要就地（dì）屠（tú）宰，這就要求主（zhǔ）產區要有相（xiàng）應的屠宰產能配套。如果當地產區屠宰能力不夠（gòu），企（qǐ）業可能就會選擇自己延伸屠宰端建設。另一方麵，企業向下遊布（bù）局也有助於完善全產業鏈，減少中間環節（jiē），降低成本。

根據公開（kāi）數據，2016年以來全（quán）國（guó）規模以上生（shēng）豬定點屠宰企業屠宰量占全國生豬（zhū）出欄量的比例穩定在30%以上的水（shuǐ）平，呈波動上升趨勢，2022年占比40.8%是（shì）近年來最高，但仍未超過一半。結合《畜禽屠（tú）宰“嚴規範 促提升（shēng） 保安（ān）全（quán）”三年行動方案》等政策推動，到2025年全國（guó）畜（chù）禽屠宰布局結構有望進一步優化（huà），國內（nèi）豬肉產業鏈將加快向“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”方向（xiàng）發展，規範化及（jí）標準化水平較高的規模屠宰企業麵臨（lín）更大的發（fā）展機遇。

智研谘詢也在《2023-2029年中國生豬（zhū）屠宰（zǎi）行業（yè）市場發展調研及未來前景規劃（huá）報告》提及，大型生豬屠（tú）宰企（qǐ）業在生產效率、產品質量和（hé）安全水平方麵的（de）優勢會越來（lái）越明顯，未來市場份額（é）將向龍頭企業聚集，“總體來說，生豬屠（tú）宰行業的發展趨勢將（jiāng）向著規模化、自動化和智能化發展，以（yǐ）滿足日益增長的市場需求。”